根據(jù)布什政府的計(jì)劃，今年美國生物燃料使用量必須達(dá)到90億加侖(1加侖約合3.785升)，2009年達(dá)到110億加侖，2022年則達(dá)到360億加侖。
美國能源部估算認(rèn)為，由于發(fā)展生物燃料，美國汽油價(jià)格降低了約10%，美國消費(fèi)者每年節(jié)約開支總計(jì)280億至490億美元。此外，發(fā)展生物燃料還有助于減少溫室氣體排放，提高農(nóng)民收入。
然而，美國得克薩斯州政府不久前提出，大力發(fā)展生物燃料是一項(xiàng)錯(cuò)誤的政策，因?yàn)槊绹种坏纳锶剂嫌晒阮愖魑镛D(zhuǎn)化而來，大力發(fā)展生物燃料的結(jié)果導(dǎo)致糧價(jià)出現(xiàn)暴漲，直接沖擊到得州畜禽業(yè)的發(fā)展。
美國最大雞肉生產(chǎn)商——Pilgrim’sPride公司首席執(zhí)行官里弗斯就指責(zé)，飼料價(jià)格已“失去控制”，該公司今年光飼料開支就暴增9億美元。他認(rèn)為，美國政府大力發(fā)展生物燃料的政策是“錯(cuò)誤和具有毀滅性”的，因?yàn)檫@不僅造成了糧價(jià)暴漲，損害了美國消費(fèi)者的利益，而且引發(fā)了世界糧食危機(jī)。
生物燃料之爭，早已是一個(gè)世界性問題。世界銀行一份未經(jīng)公開的報(bào)告稱，從2002年到今年2月，一攬子糧食價(jià)格漲幅達(dá)140%。其中，美國與歐盟大力開發(fā)生物燃料對糧價(jià)上漲的“貢獻(xiàn)”最大，相當(dāng)于推動(dòng)糧價(jià)同期上漲了75%。另外，歐美對發(fā)展生物燃料提供各種補(bǔ)貼，扭曲了市場供求關(guān)系，致使大量田地被用于耕種生產(chǎn)生物燃料的農(nóng)作物。
因此，當(dāng)美國農(nóng)民享受糧價(jià)上漲和生物燃料補(bǔ)貼等諸多好處之時(shí)，許多貧困國家則陷入糧荒甚至發(fā)生動(dòng)亂。世界銀行行長佐利克就多次警告，此次糧食危機(jī)完全是“人為的”，許多國家民眾正因此面臨饑餓和死亡的威脅。
聯(lián)合國糧食顧問許特今年5月也明確說：“美國和歐盟制訂的雄心勃勃的生物燃料發(fā)展計(jì)劃是不負(fù)責(zé)任的，我呼吁立刻凍結(jié)在這方面的投資。”
對于得州政府的申訴，美國環(huán)境保護(hù)署說，大宗商品價(jià)格上漲確實(shí)帶來了“經(jīng)濟(jì)影響”，但沒有“強(qiáng)有力的證據(jù)”證明發(fā)展生物燃料對其他行業(yè)“產(chǎn)生了嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損害”。該署署長約翰遜認(rèn)為，美國這一政策有助于確保美國能源安全和幫助美國農(nóng)業(yè)發(fā)展。
對于這樣的裁決，得州州長佩里表示不能接受，他認(rèn)為生物燃料發(fā)展不影響糧價(jià)的裁定“違反了常識(shí)”，美國聯(lián)邦政府以“損害百萬美國人的利益來發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的政策是糟糕的政策。”
其實(shí)，美國在生物能源政策上的爭論，很大程度上也是一種利益之爭。一些美國媒體就認(rèn)為，美國大力發(fā)展生物能源，主要是受美國谷物種植商的推動(dòng)。而得州之所以對生物能源說不，固然有畜禽業(yè)受損的因素，也同該州石油企業(yè)對大力發(fā)展生物燃料不滿有關(guān)。
盡管美國環(huán)保署就生物燃料政策做出了裁定，但《華爾街日報(bào)》指出，這是美國谷物種植商的勝利，并不能平息美國國內(nèi)在這個(gè)問題上的爭論。美國禽畜業(yè)已表示，將就此問題繼續(xù)向國會(huì)和下屆政府陳情，敦促其改正這一不負(fù)責(zé)任的政策。
